上海市危險化學(xué)品安全管理辦法
危險化學(xué)品單位及相關(guān)責(zé)任人員的違法信息將被公開，納入上海公共信用信息平臺，受到“一處失信，處處受限”的懲戒。新修訂的《上海市危險化學(xué)品安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》）近日正式發(fā)布。
《辦法》將于2017年1月1日起正式施行，重點加強了對責(zé)任的明確，致力于消除監(jiān)管“縫隙”?！掇k法》細化了行政管理部門在危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置等各個環(huán)節(jié)中，19個相關(guān)行政部門各自的管理職責(zé)；明晰了區(qū)人民政府，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)在危險化學(xué)品安全管理中的屬地監(jiān)管責(zé)任。
《辦法》提出要實施區(qū)域化的目錄清單管理，具體規(guī)定了對不同區(qū)域、種類危險化學(xué)品禁止、限制和控制的要求。同時，設(shè)定了相應(yīng)罰則，為目錄清單管理提供有力法律支撐。對新建、改建、擴建的危險化學(xué)品項目，原則上只能在集中區(qū)域內(nèi)，確需在集中區(qū)域外的，區(qū)級人民政府應(yīng)當召開聽證會、專家論證會。
上海市危險化學(xué)品安全管理辦法
第一章總則
第一條（目的和依據(jù)）
為了加強危險化學(xué)品的安全管理，保障人民生命、財產(chǎn)安全，維護社會公共安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《上海市安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本市行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學(xué)品的處置，及其相關(guān)的安全監(jiān)督管理活動，適用本辦法。
危險化學(xué)品的種類，按照國家有關(guān)部門公布的目錄執(zhí)行。
民用爆炸品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質(zhì)以及用于國防科研生產(chǎn)的危險化學(xué)品的安全管理，不適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章對監(jiān)控化學(xué)品、屬于危險化學(xué)品的藥品、農(nóng)藥、燃氣等的安全管理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三條（單位責(zé)任）
生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品的單位（以下統(tǒng)稱危險化學(xué)品單位），應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準的要求從事危險化學(xué)品的相關(guān)活動。
危險化學(xué)品單位的負責(zé)人應(yīng)當組織制定本單位的危險化學(xué)品安全管理制度和操作規(guī)程，保證各項安全管理措施的有效執(zhí)行，并對本單位危險化學(xué)品的安全負責(zé)。
第四條（行政管理部門職責(zé)）
市和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)管部門）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)，組織實施本辦法。
安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安、交通、海事、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保、工商、郵政、鐵路、民航、檢驗檢疫等依法對涉及危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的事項負有審批、處罰等監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下統(tǒng)稱危險化學(xué)品安全監(jiān)管部門）按照職責(zé)，做好相應(yīng)的危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作。
對行業(yè)、系統(tǒng)負有管理職責(zé)的部門應(yīng)當對本行業(yè)、系統(tǒng)所屬單位的危險化學(xué)品安全管理加強督促、檢查、指導(dǎo)。
其他有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)做好危險化學(xué)品安全管理的相關(guān)工作。
第五條（屬地監(jiān)管）
區(qū)人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機制，支持、督促有關(guān)部門依法履行危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，協(xié)調(diào)解決危險化學(xué)品安全管理中存在的重大問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當按照職責(zé)，加強對轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品安全管理的監(jiān)督檢查，向有關(guān)部門報告違法行為及事故隱患，協(xié)助有關(guān)部門實施危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理。
第六條（信息系統(tǒng)）
危險化學(xué)品安全監(jiān)管部門以及對行業(yè)、系統(tǒng)負有管理職責(zé)的部門應(yīng)當加強本部門危險化學(xué)品監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通。
第七條（信息發(fā)布）
安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門通過相關(guān)媒體，及時登載國家和本市有關(guān)危險化學(xué)品安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準，定期宣傳危險化學(xué)品安全防護的有關(guān)知識，適時發(fā)布本市危險化學(xué)品安全管理的實施情況和危險化學(xué)品重大事故的相關(guān)信息，并公布社會監(jiān)督和舉報電話。
第八條（事故應(yīng)急）
發(fā)生危險化學(xué)品事故，各有關(guān)部門和單位應(yīng)當按照事故應(yīng)急預(yù)案，及時組織、開展搶救受害人員、控制危害擴散、消除危害后果等救援工作。
市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當根據(jù)本市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，組織編制本市危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，并報市人民政府批準后實施。
危險化學(xué)品單位應(yīng)當制定本單位的事故應(yīng)急預(yù)案，并向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和其他有關(guān)部門備案。生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當每半年組織一次事故應(yīng)急演練；其他危險化學(xué)品單位應(yīng)當每年組織一次事故應(yīng)急演練。鼓勵危險化學(xué)品單位與具有危險化學(xué)品專業(yè)救援能力的單位簽訂應(yīng)急管理和救援服務(wù)協(xié)議，提高應(yīng)急處置能力。
安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當對危險化學(xué)品單位事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練進行指導(dǎo)、監(jiān)督。
市和區(qū)綜合性應(yīng)急救援隊伍依法承擔(dān)危險化學(xué)品事故的現(xiàn)場救援工作。危險化學(xué)品安全監(jiān)管部門可以根據(jù)各自職責(zé)，采用政府購買服務(wù)等方式加強應(yīng)急救援能力建設(shè)，作為危險化學(xué)品應(yīng)急救援的補充力量。
第九條（舉報和獎勵）
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反危險化學(xué)品安全管理規(guī)定的行為，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或者其他有關(guān)部門舉報。
對舉報屬實的，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當給予獎勵。
第十條（協(xié)會組織）
鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會組織開展下列工作：
（一）向危險化學(xué)品單位提供安全培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和指導(dǎo)服務(wù)；
?。ǘ┩茝V應(yīng)用安全生產(chǎn)的先進技術(shù)；
（三）開展相關(guān)領(lǐng)域危險化學(xué)品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估；
（四）研究危險化學(xué)品專業(yè)技術(shù)難點問題。
第二章危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存和使用
第十一條（生產(chǎn)和儲存的規(guī)劃）
本市對危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和嚴格控制。
本市危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的布局規(guī)劃，由市經(jīng)濟信息化部門會同市安全生產(chǎn)監(jiān)管、規(guī)劃國土等有關(guān)部門制定，報市人民政府批準后實施。
第十二條（生產(chǎn)、使用企業(yè)和建設(shè)項目）
危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)，應(yīng)當依法取得相應(yīng)的許可。
危險化學(xué)品建設(shè)項目應(yīng)當依法經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門安全審查。國家和本市對港口危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全審查另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
配套建設(shè)危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當委托具備相應(yīng)資質(zhì)、能力的機構(gòu)進行安全評價和安全設(shè)施設(shè)計，并依法組織竣工驗收，形成書面報告?zhèn)洳椤?/p>
第十三條（安全制度和人員配備）
生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當建立安全管理制度和安全管理機構(gòu)，在生產(chǎn)車間和儲存庫區(qū)配備專職安全生產(chǎn)管理人員，在作業(yè)班組配備兼職安全生產(chǎn)管理人員。
安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并經(jīng)主管的危險化學(xué)品安全監(jiān)管部門考核合格。
第十四條（標牌和圖示）
生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當在作業(yè)場所設(shè)置標牌和圖示，對作業(yè)場所的平面布局以及安全責(zé)任、操作規(guī)范、作業(yè)危險性、應(yīng)急措施等事項進行告知。
第十五條（安全設(shè)施、設(shè)備和裝置）
生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)和使用危險化學(xué)品的單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準，設(shè)置相應(yīng)的防火、防爆、防雷、防毒、防靜電、監(jiān)測、報警、聯(lián)鎖等安全設(shè)施、設(shè)備和裝置，定期進行維護、保養(yǎng)和檢測，并做好相關(guān)記錄。相關(guān)記錄應(yīng)當保存3年以上。
第十六條（生產(chǎn)裝置、設(shè)施設(shè)備的安全評價和檢測）
生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全評價。對易燃易爆場所的防爆設(shè)施、設(shè)備，還應(yīng)當每3年委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行一次檢測。
生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當根據(jù)安全評價結(jié)果及時采取整改措施，并將安全評價及整改情況報所在地的區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案。港區(qū)內(nèi)儲存危險化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)當將安全評價及整改情況報交通部門備案。
第十七條（包裝物和容器的管理）
危險化學(xué)品的包裝物、容器，應(yīng)當經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)檢測、檢驗合格。
第十八條（儲存管理）
危險化學(xué)品應(yīng)當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（以下統(tǒng)稱專用倉庫）內(nèi)，并按照相關(guān)技術(shù)標準規(guī)定的儲存方法、儲存數(shù)量和安全距離，實行分類、分隔儲存。禁止將危險化學(xué)品與禁忌物品混合儲存。
危險化學(xué)品專用倉庫應(yīng)當符合相關(guān)技術(shù)標準對安全、消防的要求，設(shè)置明顯標志，并由專人管理。危險化學(xué)品出入庫應(yīng)當進行核查登記，并定期檢查。
劇毒化學(xué)品應(yīng)當在專用倉庫內(nèi)單獨存放，并實行雙人雙鎖、雙人收發(fā)、雙人保管制度。
第十九條（出入庫信息化）
生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)、取得危險化學(xué)品安全許可的使用企業(yè)以及其他存放劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位應(yīng)當采用電子標簽等自動識別技術(shù)手段，實現(xiàn)危險化學(xué)品出入庫信息動態(tài)管理。
危險化學(xué)品安全監(jiān)管部門可以根據(jù)監(jiān)管需要，實時獲取危險化學(xué)品庫存和出入庫信息。
鼓勵其他危險化學(xué)品單位運用信息化技術(shù)手段，提升危險化學(xué)品安全管理水平。
第二十條（特殊場所作業(yè)管理）
在受限空間或者可能產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的場所內(nèi)從事危險化學(xué)品作業(yè)的，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）制定安全作業(yè)方案和事故應(yīng)急預(yù)案，并經(jīng)企業(yè)負責(zé)人批準；
?。ǘ┎扇∮行У母綦x、通風(fēng)、靜電接地等措施，并對作業(yè)環(huán)境安全進行分析、監(jiān)測；
?。ㄈ┐_定專人進行現(xiàn)場作業(yè)的統(tǒng)一指揮，由具有專業(yè)資質(zhì)的人員實施作業(yè)，并配備必要的通訊、救援設(shè)備；
?。ㄋ模┳鳂I(yè)人員正確使用符合國家標準的勞動防護用品。
鼓勵危險化學(xué)品單位委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會對受限空間作業(yè)等危險作業(yè)進行現(xiàn)場安全管理。
第二十一條（使用單位的監(jiān)管）
本市按照分級分類、屬地監(jiān)管的原則，建立危險化學(xué)品使用單位申報制度。
醫(yī)院、學(xué)校、科研院所等使用危險化學(xué)品的單位（應(yīng)當依法取得危險化學(xué)品安全許可的除外）應(yīng)當建立危險化學(xué)品安全管理制度，并將使用危險化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途、安全管理措施等信息，每季度一次分別報送衛(wèi)生、教育、科技等主管部門。其他沒有主管部門的危險化學(xué)品使用單位應(yīng)當將相關(guān)信息報送產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)或者所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
使用危險性不明確的化學(xué)品的，應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)物質(zhì)安全技術(shù)說明書的要求，將理化特性、防護措施、應(yīng)急措施等信息錄入本市危險化學(xué)品登記機構(gòu)信息系統(tǒng)，并報送主管部門。
有關(guān)主管部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當對其系統(tǒng)、轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品的使用安全進行督促、檢查和指導(dǎo)。
第二十二條（確定產(chǎn)品方案的安全要求）
生產(chǎn)危險化學(xué)品的企業(yè)和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)在確定或者改變產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝時，應(yīng)當組織專業(yè)技術(shù)人員或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)、能力的單位進行安全論證，制定安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。
第二十三條（管道安全）
危險化學(xué)品管道所屬單位及其運行管理單位應(yīng)當設(shè)置和完善管道安全標志和警示標識，落實對管道的定期檢測、維護、檢修、更新以及日常巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，并做好相關(guān)記錄。
因管道被占壓、安全距離不足等原因造成安全隱患的，所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)行政管理部門依法予以處理。
市規(guī)劃國土、建設(shè)部門在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)管理時，應(yīng)當加強對已有危險化學(xué)品管道的保護。
第二十四條（廢棄處置管理）
廢棄危險化學(xué)品及其包裝物、容器的處置，按照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。環(huán)境保護部門應(yīng)當對處置情況進行監(jiān)督。
危險化學(xué)品單位應(yīng)當及時處置廢棄危險化學(xué)品及其包裝物、容器。無法自行處置的，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位代為處置；所需費用，由產(chǎn)生廢棄危險化學(xué)品的單位承擔(dān)。
有關(guān)部門在行政管理活動中發(fā)現(xiàn)、收繳的廢棄危險化學(xué)品及其包裝物、容器，由發(fā)現(xiàn)、收繳的部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位進行處置。
公眾上交的廢棄危險化學(xué)品及其包裝物、容器，由公安部門依法接收，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位進行處置。
第三章危險化學(xué)品的經(jīng)營
第二十五條（經(jīng)營許可）
設(shè)立危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當符合國家規(guī)定的條件，并向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門申請取得經(jīng)營許可。
危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)有兩處以上經(jīng)營場所的，應(yīng)當分別辦理經(jīng)營許可。
第二十六條（平臺化交易）
本市推進危險化學(xué)品集中交易，鼓勵危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)通過危險化學(xué)品電子交易平臺開展危險化學(xué)品交易。
危險化學(xué)品電子交易平臺應(yīng)當具有收集危險化學(xué)品交易、倉儲、物流等信息的功能，并根據(jù)危險化學(xué)品安全監(jiān)管部門的需要提供相關(guān)信息。
安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通、公安等部門應(yīng)當對危險化學(xué)品電子交易平臺的建設(shè)和運營給予支持，利用危險化學(xué)品電子交易平臺信息提升危險化學(xué)品安全監(jiān)管水平。
在危險化學(xué)品電子交易平臺內(nèi)從事經(jīng)營的無儲存設(shè)施的危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)，申請經(jīng)營許可時，可以適用告知承諾等簡化程序。
第二十七條（經(jīng)營企業(yè)的儲存管理）
危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按照本辦法第十八條的規(guī)定，將危險化學(xué)品儲存在專用倉庫內(nèi)。
從事危險化學(xué)品零售的企業(yè)可以在其經(jīng)營場所內(nèi)存放民用小包裝的危險化學(xué)品，但總量不得超過國家規(guī)定的限量。
第二十八條（運輸工具的加油站、加氣站）
運輸工具的加油站、加氣站應(yīng)當設(shè)置緊急切斷和防靜電接地裝置。運輸工具的加油站、加氣站不符合消防安全距離等規(guī)定，又無法拆除、遷移的，應(yīng)當采用阻隔防爆、油氣回收等技術(shù)。
第二十九條（劇毒化學(xué)品、易制爆、易制毒危險化學(xué)品的購買和銷售）
單位購買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當依法憑相應(yīng)的許可證件或者向公安部門申請取得購買憑證；購買易制爆危險化學(xué)品的，應(yīng)當依法憑相應(yīng)的許可證件或者本單位出具的合法用途說明；購買易制毒危險化學(xué)品的，應(yīng)當依法憑相應(yīng)的許可證件、購買憑證，或者在購買前向所在地公安部門備案。
危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)不得向不符合前款規(guī)定條件的單位銷售劇毒化學(xué)品、易制爆、易制毒危險化學(xué)品，不得向個人銷售劇毒化學(xué)品（農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥除外）和易制爆危險化學(xué)品。
危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、購買單位應(yīng)當在銷售或者購買劇毒化學(xué)品、易制爆、易制毒危險化學(xué)品后，將品種、數(shù)量以及流向信息實時錄入公安部門的監(jiān)管信息系統(tǒng)。
第四章危險化學(xué)品的運輸
第三十條（運輸單位條件）
危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)（包括使用自備車輛為本單位運輸危險化學(xué)品的單位，下同）、水路運輸企業(yè)，應(yīng)當符合國家和本市規(guī)定的條件以及本辦法第三十一條、第三十二條對相關(guān)條件的具體規(guī)定，并向交通部門申請取得相應(yīng)的資質(zhì)。
外省市危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)駐滬從事危險化學(xué)品運輸?shù)?，?yīng)當持企業(yè)資質(zhì)證書，以及符合本辦法第三十一條、第三十二條規(guī)定的相關(guān)證明材料，向市交通部門備案；來滬從事危險化學(xué)品運輸?shù)?，?yīng)當按照本市規(guī)定向交通部門辦理車輛查驗等手續(xù)。
第三十一條（運輸工具）
危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)應(yīng)當具備符合相關(guān)技術(shù)標準的專用車輛，配置安全防護、環(huán)境保護和消防等設(shè)施、設(shè)備，并按照規(guī)定懸掛或者噴涂警示標志。
危險化學(xué)品運輸專用車輛應(yīng)當配置車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)，并接入全國和本市重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺。
危險化學(xué)品水路運輸企業(yè)應(yīng)當具備符合國家規(guī)定的運力、安全技術(shù)和設(shè)備等要求的船舶。
在本市通航水域航行、停泊、作業(yè)的危險化學(xué)品運輸船舶，應(yīng)當配備船載衛(wèi)星定位系統(tǒng)和船舶自動識別系統(tǒng)。
本條規(guī)定的衛(wèi)星定位系統(tǒng)、船舶自動識別系統(tǒng)等設(shè)備，應(yīng)當符合交通、海事部門規(guī)定的配備要求，并納入專用車輛和船舶定期審驗的范圍。
第三十二條（專用停車場地）
危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)應(yīng)當具有與運輸規(guī)模相適應(yīng)的專用停車場地。運輸劇毒化學(xué)品和國家規(guī)定的Ⅰ類包裝危險化學(xué)品的，還應(yīng)當劃定相應(yīng)的專用停車區(qū)域，并設(shè)置明顯的警示標志。本市中心城和新城范圍內(nèi)不得新設(shè)立危險化學(xué)品專用停車場地；已設(shè)立的，應(yīng)當按照規(guī)劃遷移。
第三十三條（運輸專業(yè)人員）
從事危險化學(xué)品運輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱現(xiàn)場檢查員（以下統(tǒng)稱運輸專業(yè)人員），應(yīng)當取得相應(yīng)的資格證書。
運輸專業(yè)人員更換從業(yè)單位的，應(yīng)當由更換后的單位向交通、海事部門辦理變更手續(xù)。
第三十四條（運輸監(jiān)控）
危險化學(xué)品道路、水路運輸企業(yè)應(yīng)當通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)或者船舶自動識別系統(tǒng)，對危險化學(xué)品運輸車輛、船舶進行運輸全程監(jiān)控，保證車輛、船舶按照規(guī)定的時間、路線運輸。
交通、海事部門應(yīng)當按照各自職責(zé)，對危險化學(xué)品運輸企業(yè)全程監(jiān)控危險化學(xué)品運輸?shù)那闆r進行監(jiān)督檢查。
第三十五條（托運人的責(zé)任）
危險化學(xué)品的托運人應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┎轵灣羞\人的危險化學(xué)品運輸資質(zhì)證書或者備案證明，復(fù)印后與貨運單證一并留存；
?。ǘ┫虺羞\人提供危險化學(xué)品的安全技術(shù)說明書，并書面告知品名、數(shù)量、危害特性、應(yīng)急處置措施等情況；
?。ㄈ┎坏迷谄胀ㄘ浳镏袏A帶危險化學(xué)品，不得匿報危險化學(xué)品，不得將危險化學(xué)品謊報為普通貨物托運。
第三十六條（承運人的責(zé)任）
危險化學(xué)品的承運人應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┎轵炌羞\人的危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營等許可證，復(fù)印后與貨運單證一并留存，不得為無相應(yīng)許可證的單位運輸危險化學(xué)品；
（二）在裝載前核對危險化學(xué)品的品名、數(shù)量，并檢查包裝情況，不得承運包裝破損或者不符合包裝要求的危險化學(xué)品；
?。ㄈ└鶕?jù)國家有關(guān)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)標準進行裝卸，不得超過規(guī)定的荷載、限量裝載危險化學(xué)品，不得違反積載隔離要求裝載危險化學(xué)品；
?。ㄋ模┰谶\輸車輛、船舶的規(guī)定位置設(shè)置統(tǒng)一的安全警示標志，并按照規(guī)定顯示專用信號；
?。ㄎ澹┎坏脤⒊羞\的危險化學(xué)品轉(zhuǎn)交其他無相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人運輸；
?。┓蠂液捅臼形ｋU化學(xué)品運輸安全管理的其他規(guī)定。
第三十七條（運輸代理經(jīng)營者的責(zé)任）
運輸代理經(jīng)營者應(yīng)當查驗托運人的危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營等許可證和承運人的危險化學(xué)品運輸資質(zhì)證書，復(fù)印后與貨運單證一并留存，不得為無相應(yīng)許可證或者資質(zhì)證書的單位提供危險化學(xué)品運輸代理服務(wù)，不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品，不得匿報危險化學(xué)品，不得將危險化學(xué)品謊報為普通貨物托運。
第三十八條（發(fā)送和接收單位的責(zé)任）
危險化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險化學(xué)品時，應(yīng)當查驗承運人運輸車輛或者船舶的營運證件（含外省市車輛查驗證明）以及運輸專業(yè)人員的資格證書，復(fù)印后與貨運單證一并留存。接收外省市道路運輸來滬的危險化學(xué)品，還應(yīng)當查驗其經(jīng)指定道口檢查的記錄，復(fù)印后與貨運單證一并留存。
危險化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險化學(xué)品時，發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當立即采取相應(yīng)的安全處置措施，并向危險化學(xué)品安全監(jiān)管部門報告：
?。ㄒ唬┻\輸車輛、船舶無營運證件，或者運輸專業(yè)人員無相應(yīng)資格證書的，向交通或者海事部門報告；
?。ǘ┸囕v、船舶超載的，分別向公安、海事部門報告；
?。ㄈ┰谄胀ㄘ浳镏袏A帶危險化學(xué)品，或者匿報危險化學(xué)品、將危險化學(xué)品謊報為普通貨物運輸?shù)?，向交通或者海事部門報告；
（四）外省市危險化學(xué)品運輸車輛，未經(jīng)指定道口進入本市的，向公安部門報告；
（五）通過郵件、快件寄送危險化學(xué)品的，向郵政管理部門報告。
危險化學(xué)品單位在進出口環(huán)節(jié)發(fā)送和接收危險化學(xué)品時，發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定情形之一的，還應(yīng)當向檢驗檢疫部門報告。
第三十九條（告知和申報）
危險化學(xué)品單位向外省市購買或者銷售危險化學(xué)品，并由外省市單位承擔(dān)運輸?shù)?，?yīng)當書面告知本市危險化學(xué)品運輸管理的有關(guān)規(guī)定，并保存書面告知的相關(guān)記錄。
危險化學(xué)品單位向外省市購買或者銷售易燃易爆、強腐蝕性化學(xué)品的，應(yīng)當在交付運輸前24小時向公安部門或者海事部門申報承運人名稱、危險化學(xué)品品名和數(shù)量、運輸起訖地、運輸路線和時間等情況。
第四十條（道路運輸路線和時間）
市公安部門應(yīng)當會同市安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通、環(huán)保等部門確定本市危險化學(xué)品運輸車輛禁止通行的區(qū)域、道路和時間。
因運輸目的地等特殊情形確需進入禁止通行區(qū)域、道路的，應(yīng)當事先向公安部門報告，由公安部門指定行車路線和時間，并發(fā)給臨時通行證明。
第四十一條（特殊情況道路運輸）
每年6月15日至10月15日，禁止在上午10時至下午4時進行易燃易爆等危險化學(xué)品的道路運輸。
遇災(zāi)害性天氣或者全市性體育賽事、演出、展覽等重大活動，市公安部門可以會同市安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通等有關(guān)部門發(fā)布易燃易爆等危險化學(xué)品道路臨時禁運公告。
本條規(guī)定的易燃易爆等危險化學(xué)品的種類，由市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門會同市公安、交通部門確定，向社會公告，并根據(jù)本市實際情況適時調(diào)整。
第四十二條（劇毒化學(xué)品的道路運輸）
道路運輸劇毒化學(xué)品的，托運人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，向公安部門辦理劇毒化學(xué)品道路運輸通行證。承運人應(yīng)當根據(jù)運輸通行證載明的車輛、駕駛員、押運人員、裝載品名、裝載數(shù)量和指定的路線、時間、速度運輸。
第四十三條（道口檢查）
危險化學(xué)品運輸車輛進出本市，應(yīng)當經(jīng)指定道口接受檢查。
交通部門的道口檢查人員應(yīng)當查驗車輛的營運證件、運輸專業(yè)人員的資格證書，并在運輸單證上加蓋驗證簽章或者發(fā)給其他驗證證明；公安部門的道口檢查人員應(yīng)當查驗車輛裝載情況，并告知本市禁止通行的區(qū)域、道路和時間。
對未按規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一的安全警示標志或者超載危險化學(xué)品的車輛，由公安部門牽頭依法處理；對無營運證件或者其他有效證明的車輛，以及超限、夾帶、匿報、謊報危險化學(xué)品的，由交通部門牽頭依法處理。
本條規(guī)定的指定道口，由市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門會同市交通、公安等有關(guān)部門確定。
第四十四條（船舶載運和航行管理）
船舶載運危險化學(xué)品，應(yīng)當符合有關(guān)危險化學(xué)品積載、隔離等安全技術(shù)規(guī)范。
進出黃浦江水域載運易燃易爆和毒害化學(xué)品的散裝液態(tài)化學(xué)品船舶，應(yīng)當符合國家規(guī)定的Ⅱ型船舶要求或者采取等效的安全防護措施。承運人認為必要時，還應(yīng)當采取輔助船舶待命防護等應(yīng)急預(yù)防措施，或者向海事部門請求導(dǎo)航、護航。
海事部門可以對本市水域內(nèi)的危險化學(xué)品運輸船舶實行總量控制。
第四十五條（水路運輸?shù)慕购拖拗疲?/strong>
黃浦江和內(nèi)河水域及本市飲用水水源保護區(qū)水域禁止運輸劇毒化學(xué)品以及國家和本市規(guī)定的其他危險化學(xué)品。本市規(guī)定的禁止通過上述水域運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品目錄，由市交通部門會同海事、環(huán)保部門確定并公布。
遇災(zāi)害性天氣或者全市性體育賽事、演出、展覽等重大活動，海事部門可以發(fā)布公告，禁止或者限制油輪和載運易燃易爆、毒害化學(xué)品的散裝船舶在黃浦江水域航行。
海事部門可以對危險化學(xué)品船舶夜間在黃浦江楊浦大橋上游水域航行實施限制措施。
前款規(guī)定水域的范圍，由海事部門會同市交通部門確定。
第四十六條（港口進出和作業(yè)）
船舶載運危險化學(xué)品進出港區(qū)、碼頭的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向海事部門辦理申報手續(xù)。
從事危險化學(xué)品港口作業(yè)的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)，并向交通部門辦理報告手續(xù)。
第四十七條（危險貨物運輸規(guī)定）
危險化學(xué)品道路、水路運輸企業(yè)通過道路、水路運輸危險化學(xué)品的，還應(yīng)當遵守國家和本市關(guān)于危險貨物運輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定。
第四十八條（鐵路、民航和郵政管理）
通過鐵路、民航運輸危險化學(xué)品的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
任何單位和個人不得郵寄危險化學(xué)品。
第五章危險化學(xué)品集中區(qū)域
第四十九條（集中區(qū)域）
除運輸工具的加油站、加氣站以及港口危險化學(xué)品建設(shè)項目外，本市新建、改建、擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目應(yīng)當按照本市危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的布局規(guī)劃，在工業(yè)園區(qū)或者其他專業(yè)區(qū)域（以下統(tǒng)稱危險化學(xué)品集中區(qū)域）內(nèi)進行。
現(xiàn)有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、倉儲經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施不在危險化學(xué)品集中區(qū)域的，應(yīng)當按照本市產(chǎn)業(yè)布局政策逐步遷入危險化學(xué)品集中區(qū)域。
因產(chǎn)業(yè)配套等特殊原因，確需在危險化學(xué)品集中區(qū)域外建設(shè)危險化學(xué)品建設(shè)項目的，所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當召開聽證會，聽取周邊居民和企業(yè)意見，并組織專家進行論證，認為能夠降低綜合風(fēng)險的，可以依法進行建設(shè)。
第五十條（日常管理）
危險化學(xué)品集中區(qū)域管理機構(gòu)應(yīng)當加強安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理，指導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，支持區(qū)域內(nèi)企業(yè)與專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)加強安全生產(chǎn)合作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)之間的安全生產(chǎn)問題。
第五十一條（整體性安全風(fēng)險評價）
危險化學(xué)品集中區(qū)域管理機構(gòu)應(yīng)當委托安全評價機構(gòu)，每5年進行一次整體性安全風(fēng)險評價，核定安全容量，實施總量控制，降低區(qū)域風(fēng)險。
第五十二條（委托執(zhí)法）
安全生產(chǎn)監(jiān)管部門可以依法委托危險化學(xué)品集中區(qū)域管理機構(gòu)，實施危險化學(xué)品安全監(jiān)管的相關(guān)行政許可和行政處罰。
第六章監(jiān)督管理
第五十三條（目錄清單管理）
本市實行危險化學(xué)品目錄清單管理制度。市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當會同市發(fā)展改革、經(jīng)濟信息化、公安、交通、環(huán)保、規(guī)劃國土等部門編制本市危險化學(xué)品禁止、限制、控制措施目錄，列明本市不同區(qū)域危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用和運輸?shù)姆N類以及相關(guān)管理措施，經(jīng)市政府批準后向社會公布并適時調(diào)整。
規(guī)劃國土、發(fā)展改革等部門在實施建設(shè)項目規(guī)劃、投資審批時，應(yīng)當執(zhí)行危險化學(xué)品禁止、限制、控制措施目錄的規(guī)定。
危險化學(xué)品單位應(yīng)當遵守危險化學(xué)品禁止、限制、控制措施目錄，開展危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第五十四條（信息交互平臺的建設(shè)與維護）
危險化學(xué)品安全監(jiān)管部門以及對行業(yè)、系統(tǒng)負有管理職責(zé)的部門應(yīng)當將日常監(jiān)管中掌握的危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸和處置等環(huán)節(jié)的相關(guān)信息實時錄入本部門的監(jiān)管信息系統(tǒng)。
本市依托政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理平臺建立危險化學(xué)品監(jiān)管信息交互平臺，實現(xiàn)各部門監(jiān)管信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當加強對危險化學(xué)品監(jiān)管信息交互平臺建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)。市經(jīng)濟信息化部門應(yīng)當加強對危險化學(xué)品監(jiān)管信息交互平臺建設(shè)的信息化技術(shù)支持。
第五十五條（監(jiān)督檢查）
危險化學(xué)品安全監(jiān)管部門、對行業(yè)、系統(tǒng)負有管理職責(zé)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當按照分級分類、突出重點的原則，制定危險化學(xué)品年度監(jiān)督檢查計劃，并按照計劃確定的監(jiān)督檢查對象、范圍和方法進行監(jiān)督檢查。
對生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)按照本辦法第十六條的規(guī)定報送備案的安全評價報告以及整改情況，安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通部門應(yīng)當每年按照不低于年度備案量30%的比例，對備案單位進行抽查。
第五十六條（專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)）
危險化學(xué)品安全監(jiān)管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)可以聘請具有相應(yīng)資質(zhì)、能力的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對專業(yè)技術(shù)問題和日常監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析、判斷，并基于專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具的專業(yè)報告依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當對其出具的專業(yè)報告依法承擔(dān)法律責(zé)任。
聘請、委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具專業(yè)報告、進行鑒定的，所需費用列入財政預(yù)算。
第五十七條（信息公開和聯(lián)動懲戒）
危險化學(xué)品安全監(jiān)管部門應(yīng)當對危險化學(xué)品單位及相關(guān)責(zé)任人員受到行政處罰、發(fā)生責(zé)任事故被處理等信息依法公開，并將相關(guān)信息納入本市公共信用信息平臺。
危險化學(xué)品單位發(fā)生嚴重違法行為或者有多次違法記錄的，危險化學(xué)品安全監(jiān)管部門應(yīng)當增加監(jiān)督檢查頻次；有關(guān)行政管理部門依法在政府采購、工程招投標、授予榮譽等方面予以限制。
第五十八條（工傷保險費率掛鉤制度）
本市建立健全危險化學(xué)品單位工傷保險費率與企業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生情況及安全生產(chǎn)標準化達標情況掛鉤制度，具體辦法由市人力資源社會保障部門會同市安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門制定。
第七章法律責(zé)任
第五十九條（行政責(zé)任）
有關(guān)行政管理部門及其工作人員在履行危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)過程中有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：
?。ㄒ唬┪窗凑漳甓缺O(jiān)督檢查計劃開展監(jiān)督檢查的；
（二）超越、濫用法定職權(quán)的；
（三）對危險化學(xué)品事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告的。
因前款規(guī)定行為直接導(dǎo)致危險化學(xué)品事故的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
第六十條（違反建設(shè)規(guī)定的處罰）
建設(shè)單位違反本辦法第十二條第三款規(guī)定，未委托具備相應(yīng)資質(zhì)、能力的機構(gòu)對配套建設(shè)危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的建設(shè)項目進行安全評價和安全設(shè)施設(shè)計，或者未依法組織竣工驗收的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責(zé)令改正，可處以5000元以上3萬元以下的罰款。
第六十一條（違法生產(chǎn)、儲存、使用的處罰）
生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)和使用危險化學(xué)品的單位違反本辦法第十四條、第二十條規(guī)定，有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和交通部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，處以1萬元以上5萬元以下的罰款：
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定在作業(yè)場所設(shè)置標牌和圖示的；
（二）在受限空間或者可能產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的場所內(nèi)從事危險化學(xué)品作業(yè)，未按規(guī)定采取安全管理措施的。
生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照本辦法第十三條規(guī)定在生產(chǎn)車間、儲存庫區(qū)、作業(yè)班組配備安全生產(chǎn)管理人員的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和交通部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，處以5000元以上2萬元以下的罰款。
第六十二條（違反出入庫信息化規(guī)定的處罰）
生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)、取得危險化學(xué)品安全許可的使用企業(yè)以及其他存放劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位，未按照本辦法第十九條規(guī)定采用電子標簽等自動識別技術(shù)手段的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安和交通部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，可處以1萬元以上5萬元以下的罰款。
第六十三條（未按照規(guī)定進行危險化學(xué)品使用信息申報的處罰）
使用危險化學(xué)品的單位違反本辦法第二十一條規(guī)定，未及時報送危險化學(xué)品有關(guān)信息的，由相關(guān)主管部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，可處以1萬元以上5萬元以下的罰款。
第六十四條（違反確定產(chǎn)品方案規(guī)定的處罰）
生產(chǎn)危險化學(xué)品的企業(yè)和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)違反本辦法第二十二條規(guī)定，在確定或者改變產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝時，未進行安全論證，或者未制定安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責(zé)令改正，可處以1萬元以上5萬元以下的罰款。
第六十五條（違法經(jīng)營的處罰）
運輸工具的加油站、加氣站未按照本辦法第二十八條規(guī)定設(shè)置緊急切斷和防靜電接地裝置，或者未按規(guī)定采用阻隔防爆、油氣回收技術(shù)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和燃氣管理部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，處以2萬元以上10萬元以下的罰款。
危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)和購買單位違反本辦法第二十九條第三款規(guī)定，未將銷售、購買劇毒化學(xué)品、易制爆、易制毒危險化學(xué)品的信息實時錄入公安部門的監(jiān)管信息系統(tǒng)的，由公安部門責(zé)令改正，處以1萬元以上5萬元以下的罰款。
第六十六條（違反從業(yè)變更登記和運輸監(jiān)控規(guī)定的處罰）
危險化學(xué)品道路、水路運輸企業(yè)違反本辦法第三十三條第二款規(guī)定，未按規(guī)定為更換從業(yè)單位的運輸專業(yè)人員辦理變更手續(xù)的，由交通、海事部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，處以1000元以上5000元以下的罰款。
危險化學(xué)品道路、水路運輸企業(yè)違反本辦法第三十四條規(guī)定，未配置衛(wèi)星定位系統(tǒng)、船舶自動識別系統(tǒng)，對危險化學(xué)品運輸車輛或者船舶進行運輸全程監(jiān)控的，由交通、海事部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，處以2萬元以上20萬元以下的罰款。
第六十七條（違反托運、承運、發(fā)送、接收規(guī)定的處罰）
危險化學(xué)品單位違反本辦法第三十五條、第三十八條規(guī)定，有下列情形之一的，由交通、海事、郵政、檢驗檢疫部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，可處以1萬元以上5萬元以下的罰款：
?。ㄒ唬┩羞\人未按規(guī)定查驗承運人的危險化學(xué)品運輸資質(zhì)或者備案證明，復(fù)印后與貨運單證一并留存的；
?。ǘ┪ｋU化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險化學(xué)品時，未查驗運輸車輛、船舶的營運證件或者運輸專業(yè)人員的資格證書，復(fù)印后與貨運單證一并留存的；
?。ㄈ┪ｋU化學(xué)品接收單位接收外省市道路運輸來滬的危險化學(xué)品，未按規(guī)定查驗其經(jīng)指定道口檢查的記錄，復(fù)印后與貨運單證一并留存的；
（四）危險化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險化學(xué)品時，發(fā)現(xiàn)違法行為未立即采取妥善處置措施或者向有關(guān)部門報告的。
危險化學(xué)品單位向外省市購買或者銷售危險化學(xué)品，未按照本辦法第三十九條第一款的規(guī)定書面告知本市危險化學(xué)品運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，并保存告知記錄的，由交通、海事部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，可處以1000元以上5000元以下的罰款。
危險化學(xué)品單位向外省市購買或者銷售易燃易爆、強腐蝕性化學(xué)品，未按照本辦法第三十九條第二款的規(guī)定提前申報相關(guān)運輸安排情況的，由公安部門或者海事部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，處以5000元以上3萬元以下的罰款。
承運人違反本辦法第三十六條第（五）項的規(guī)定，將承運的危險化學(xué)品轉(zhuǎn)交其他無相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人運輸?shù)?，由交通、海事部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，處以2萬元以上10萬元以下的罰款。
第六十八條（違反道路禁運和指定道口通行規(guī)定的處罰）
危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)違反本辦法第四十一條、第四十三條規(guī)定，有下列情形之一的，由公安部門責(zé)令改正，處以2萬元以上10萬元以下的罰款：
（一）違反特殊情況道路禁運規(guī)定的；
?。ǘ┸囕v未經(jīng)指定道口進出本市的。
第六十九條（違反水路運輸規(guī)定的處罰）
危險化學(xué)品水路運輸企業(yè)違反本辦法第四十四條、第四十五條規(guī)定，有下列情形之一的，由海事部門責(zé)令改正，處以2萬元以上10萬元以下的罰款：
?。ㄒ唬┹d運易燃易爆和毒害化學(xué)品的散裝液態(tài)化學(xué)品船舶在黃浦江水域航行，不符合國家規(guī)定的Ⅱ型船舶要求或者未采取等效的安全防護措施的；
?。ǘ┯洼喓洼d運易燃易爆、毒害化學(xué)品的散裝船舶違反災(zāi)害性天氣等禁止或者限制運輸規(guī)定的；
（三）違反海事部門關(guān)于危險化學(xué)品船舶夜間在黃浦江楊浦大橋上游的規(guī)定水域內(nèi)航行的限制措施的；
?。ㄋ模┪窗凑瘴ｋU化學(xué)品運輸船舶總量控制要求運輸危險化學(xué)品的。
第七十條（違反禁止、限制、控制措施的處罰）
危險化學(xué)品單位違反本辦法第五十三條第三款規(guī)定，開展生產(chǎn)經(jīng)營活動時未遵守本市危險化學(xué)品禁止、限制、控制措施目錄的，由危險化學(xué)品安全監(jiān)管部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，可處以1萬元以上10萬元以下的罰款。
第八章附則
第七十一條（風(fēng)險抵押金）
本市按照國家有關(guān)規(guī)定，對危險化學(xué)品單位實行風(fēng)險抵押金制度。危險化學(xué)品單位投保商業(yè)性安全責(zé)任險的，可以不再繳納風(fēng)險抵押金。
風(fēng)險抵押金的具體實施辦法，由市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門會同有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定另行制定。
第七十二條（名詞解釋）
本辦法下列用語的含義是：
?。ㄒ唬┪ｋU化學(xué)品建設(shè)項目，是指危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的建設(shè)項目以及伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設(shè)項目（包括危險化學(xué)品長輸管道建設(shè)項目，配套建設(shè)危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的建設(shè)項目除外），并且應(yīng)當進行投資審批、核準、備案的固定資產(chǎn)投資項目。
?。ǘ┡涮捉ㄔO(shè)危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的建設(shè)項目，是指冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)企業(yè)建設(shè)的產(chǎn)生、儲存危險化學(xué)品，并將其用于主業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的固定資產(chǎn)投資項目。
?。ㄈ┦褂梦ｋU化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)，是指使用危險化學(xué)品作為原料生產(chǎn)化學(xué)品（危險化學(xué)品除外）的企業(yè)。
?。ㄋ模┪ｋU化學(xué)品電子交易平臺是指基于現(xiàn)代信息技術(shù)（互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等）促成危險化學(xué)品交易的平臺。
（五）受限空間是指各類塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道、容器以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或者其他封閉半封閉場所。
第七十三條（施行日期和廢止事項）
本辦法自2017年1月1日起施行。2006年2月16日上海市人民政府令第56號發(fā)布，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正的《上海市危險化學(xué)品安全管理辦法》同時廢止。
附件
上海市危險化學(xué)品安全管理相關(guān)部門職責(zé)分工
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《安全生產(chǎn)許可證條例》和《上海市危險化學(xué)品安全管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，對相關(guān)行政管理部門負責(zé)危險化學(xué)品安全管理的主要職責(zé)分工如下：
一、上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
?。ㄒ唬┴撠?zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)。
（二）負責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營的行政許可工作。
審查、核發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證；審查、核發(fā)危險化學(xué)品安全使用許可證；審查、核發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證；對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目進行安全審查。對上述行政許可事項進行監(jiān)督管理。
?。ㄈ┴撠?zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。
組織制定危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營企業(yè)的安全管理規(guī)范；對劇毒化學(xué)品和構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存安全進行監(jiān)督管理；對危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的安全評價和整改情況進行監(jiān)督檢查；對危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營單位的防爆設(shè)施、設(shè)備檢測和整改情況進行監(jiān)督檢查；對危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)進行檢查；組織實施危險化學(xué)品安全專項整治；對危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營的重大事故隱患整改情況進行監(jiān)督檢查。
?。ㄋ模嘘P(guān)部門確定危險化學(xué)品運輸車輛進出本市的指定道口。
?。ㄎ澹嘘P(guān)部門發(fā)布危險化學(xué)品安全管理的相關(guān)信息;宣傳危險化學(xué)品安全防護的相關(guān)知識；對舉報危險化學(xué)品安全管理違法行為屬實的單位和個人實施獎勵。
?。┴撠?zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理的相關(guān)工作。
組織制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，報市人民政府批準后實施；對危險化學(xué)品單位的事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練進行指導(dǎo)和監(jiān)督；為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供有關(guān)專業(yè)輔助隊伍、專家信息和技術(shù)支持；對危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理。
二、上海市公安局
?。ㄒ唬┴撠?zé)危險化學(xué)品公共安全管理的行政許可工作。
審查、核發(fā)劇毒化學(xué)品購買憑證；審查、核發(fā)劇毒化學(xué)品道路運輸通行證；對易燃易爆等危險化學(xué)品單位新建、改建、擴建工程的消防設(shè)施進行設(shè)計審查和驗收。對上述行政許可事項進行監(jiān)督管理。
?。ǘ┴撠?zé)危險化學(xué)品公共安全的監(jiān)督管理。
對劇毒化學(xué)品和構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存安全進行監(jiān)督管理；會同有關(guān)部門確定危險化學(xué)品運輸車輛禁止通行的區(qū)域、道路和時間；會同有關(guān)部門發(fā)布易燃易爆等危險化學(xué)品在災(zāi)害性天氣等條件下的道路臨時禁運公告；對危險化學(xué)品運輸車輛的裝載、行駛情況進行檢查，并會同有關(guān)部門對違反規(guī)定的車輛依法處理。
?。ㄈ┴撠?zé)危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理的相關(guān)工作。
制定和實施危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急預(yù)案；承擔(dān)危險化學(xué)品事故的現(xiàn)場救援工作；對危險化學(xué)品道路運輸事故和危害公共安全的危險化學(xué)品爆炸、火災(zāi)等事故進行調(diào)查處理。
三、上海市交通委員會
?。ㄒ唬┴撠?zé)危險化學(xué)品道路運輸?shù)男姓S可工作。
對危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)進行資質(zhì)認定；對危險化學(xué)品道路運輸專業(yè)人員進行考核和資格認定；審查、核發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證、道路危險貨物運輸許可證和道路運輸證。對上述行政許可事項進行監(jiān)督管理。
?。ǘ┴撠?zé)危險化學(xué)品道路運輸活動的監(jiān)督管理。
組織制定危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)的安全管理規(guī)范；制定和實施危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)和車輛安全防護設(shè)備的相關(guān)技術(shù)規(guī)范；對危險化學(xué)品運輸車輛及其車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)和安全防護設(shè)備進行定期審驗；對危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)實施運輸全程監(jiān)控的情況進行監(jiān)督檢查；負責(zé)在高速公路的收費、檢查站設(shè)置危險化學(xué)品運輸車輛的專用或者指定通道，并在指定道口對危險化學(xué)品運輸車輛和運輸專業(yè)人員的相關(guān)證件進行查驗，并會同有關(guān)部門對違反規(guī)定的車輛依法處理；對危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)的重大事故隱患整改情況進行監(jiān)督檢查；為外省市駐滬、來滬從事危險化學(xué)品運輸?shù)钠髽I(yè)辦理備案、車輛查驗等手續(xù)。
?。ㄈ﹨⑴c危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。
?。ㄋ模┴撠?zé)危險化學(xué)品港口作業(yè)的行政許可工作。
對港區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品建設(shè)項目進行安全審查；對危險化學(xué)品港口作業(yè)企業(yè)進行資質(zhì)認定；對危險化學(xué)品港口作業(yè)報告進行審批；對危險化學(xué)品港口從業(yè)人員進行考核和資格認定。對上述行政許可事項進行監(jiān)督管理。
?。ㄎ澹┴撠?zé)危險化學(xué)品水路運輸?shù)南嚓P(guān)行政許可工作。
對危險化學(xué)品水路運輸企業(yè)進行資質(zhì)認定；審查、核發(fā)危險化學(xué)品運輸船舶營運證；對危險化學(xué)品水路運輸專業(yè)人員進行考核和資格認定；對危險化學(xué)品運輸船舶進行檢驗。對上述行政許可事項進行監(jiān)督管理。
?。┴撠?zé)危險化學(xué)品港口作業(yè)的監(jiān)督管理。
負責(zé)港區(qū)范圍內(nèi)危險化學(xué)品安全的監(jiān)督管理；組織制定危險化學(xué)品港口作業(yè)的安全管理規(guī)范；對港口危險化學(xué)品作業(yè)場所的安全評價和整改情況進行監(jiān)督檢查；對危險化學(xué)品港口作業(yè)企業(yè)重大危險源的安全進行監(jiān)督管理；對危險化學(xué)品港口作業(yè)企業(yè)的重大事故隱患整改情況進行監(jiān)督檢查。
（七）負責(zé)所轄水域危險化學(xué)品運輸活動的監(jiān)督管理。
對危險化學(xué)品運輸船舶實行總量控制；對危險化學(xué)品水路運輸企業(yè)通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)實施運輸全程監(jiān)控的情況進行監(jiān)督檢查；對油輪等載運危險化學(xué)品的船舶實施導(dǎo)航或者護航；發(fā)布油輪和載運易燃易爆化學(xué)品的散裝貨輪在災(zāi)害性天氣等條件下禁止或者限制航行的公告；對危險化學(xué)品水路運輸企業(yè)的重大事故隱患整改情況進行監(jiān)督檢查。
（八）制定和實施危險化學(xué)品港口作業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案；制定和實施所轄水域危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)危險化學(xué)品港口作業(yè)事故調(diào)查處理的相關(guān)工作；負責(zé)所轄水域危險化學(xué)品運輸事故的調(diào)查處理。
四、上海海事局
（一）負責(zé)危險化學(xué)品水路運輸?shù)南嚓P(guān)行政許可工作。
對危險化學(xué)品運輸船舶進出上海港進行審批；審查、核發(fā)危險化學(xué)品運輸船舶的注冊登記證書；對危險化學(xué)品水路運輸專業(yè)人員進行考核和資格認定。對上述行政許可事項進行監(jiān)督管理。
?。ǘ┴撠?zé)所轄水域危險化學(xué)品運輸活動的監(jiān)督管理。
對危險化學(xué)品運輸船舶實行總量控制；對危險化學(xué)品運輸船舶進行監(jiān)控和檢查；對油輪等載運危險化學(xué)品的船舶實施導(dǎo)航或者護航；發(fā)布油輪和載運易燃易爆化學(xué)品的散裝貨輪在災(zāi)害性天氣等條件下禁止或者限制航行的公告；對危險化學(xué)品運輸船舶的重大事故隱患整改情況進行監(jiān)督檢查。對危險化學(xué)品水路運輸企業(yè)配置衛(wèi)星定位系統(tǒng)、船舶自動識別系統(tǒng)，并實施運輸全程監(jiān)控的情況進行監(jiān)督檢查。
?。ㄈ┲贫ê蛯嵤┧犓蛭ｋU化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案；
負責(zé)所轄水域危險化學(xué)品運輸事故的調(diào)查處理。
五、上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
?。ㄒ唬ξｋU化學(xué)品及其包裝物、容器（包括運輸工具的槽罐）的產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。
?。ǘ┙M織制定危險化學(xué)品及其包裝物、容器（包括運輸工具的槽罐）的相關(guān)地方標準。
?。ㄈ┲贫ê蛯嵤┪ｋU化學(xué)品包裝物、容器（包括運輸工具的槽罐）事故應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)危險化學(xué)品包裝物、容器（包括運輸工具的槽罐）安全事故調(diào)查處理的相關(guān)工作。
六、上海市環(huán)境保護局
?。ㄒ唬U棄危險化學(xué)品及其包裝物、容器的處置單位進行資質(zhì)認定；對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目的環(huán)境影響評價進行審批；對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施進行設(shè)計審查和驗收。對上述行政許可事項進行監(jiān)督管理。
?。ǘU棄危險化學(xué)品及其包裝物、容器的處置進行監(jiān)督管理。
（三）制定和實施危險化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的應(yīng)急處置預(yù)案；對有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場進行應(yīng)急監(jiān)測；負責(zé)重大危險化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理。
七、上海市工商行政管理局
?。ㄒ唬┖税l(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存、運輸企業(yè)（含分支機構(gòu)）的營業(yè)執(zhí)照。
?。ǘξｋU化學(xué)品市場經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理。
?。ㄈ嘘P(guān)部門查處無證無照、超越經(jīng)營范圍從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運輸?shù)倪`法行為。
八、上海市衛(wèi)生和計劃生育委員會
（一）對危險化學(xué)品單位職業(yè)病防治工作進行監(jiān)督管理；負責(zé)危險化學(xué)品的毒性鑒定。
?。ǘ︶t(yī)療機構(gòu)生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品及其包裝物、容器進行安全管理。
?。ㄈ┲贫ê蛯嵤┪ｋU化學(xué)品事故醫(yī)療救護應(yīng)急預(yù)案。
九、上海鐵路監(jiān)督管理局
?。ㄒ唬┴撠?zé)鐵路車站范圍內(nèi)危險化學(xué)品安全的監(jiān)督管理；對危險化學(xué)品鐵路運輸工具進行監(jiān)督檢查；對鐵路車站范圍內(nèi)重大危險源的安全進行監(jiān)督檢查；對鐵路運輸危險化學(xué)品的重大事故隱患整改情況進行監(jiān)督檢查。
?。ǘ┲贫ê蛯嵤┪ｋU化學(xué)品鐵路運輸事故應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)危險化學(xué)品鐵路交通事故的調(diào)查處理。
十、上海市郵政管理局
（一）對郵寄危險化學(xué)品進行監(jiān)督檢查。
?。ǘ┲贫ê蛯嵤┪ｋU化學(xué)品郵寄事故的應(yīng)急預(yù)案。
十一、民用航空華東地區(qū)管理局
（一）負責(zé)機場范圍內(nèi)危險化學(xué)品安全的監(jiān)督管理;對危險化學(xué)品航空運輸單位及其航空器的安全進行監(jiān)督檢查；對機場范圍內(nèi)重大危險源的安全進行監(jiān)督管理；對危險化學(xué)品航空運輸?shù)闹卮笫鹿孰[患整改情況進行監(jiān)督檢查。
?。ǘ┲贫ê蛯嵤┪ｋU化學(xué)品航空運輸事故的應(yīng)急預(yù)案。
十二、上海市經(jīng)濟和信息化委員會
?。ㄒ唬嘘P(guān)部門制定危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃。
?。ǘξｋU化學(xué)品監(jiān)管信息交互平臺建設(shè)提供信息化技術(shù)支持。
十三、上海市規(guī)劃和國土資源管理局
（一）負責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目和危險化學(xué)品專用停車場地的選址、用地規(guī)劃和工程規(guī)劃的行政許可，并進行監(jiān)督管理。
?。ǘ┴撠?zé)在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃時，加強對已有危險化學(xué)品管道的保護。
十四、上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會
負責(zé)在進行建設(shè)管理時，加強對已有危險化學(xué)品管道的保護。
十五、上海市氣象局
負責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目防雷設(shè)施的設(shè)計審查和驗收，并進行監(jiān)督管理。
十六、上海市民防辦公室
承擔(dān)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的相關(guān)工作，參與危險化學(xué)品事故的調(diào)查處理。
十七、上海市教育委員會
對學(xué)校儲存、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品及其包裝物、容器進行安全管理。
十八、上海市科學(xué)技術(shù)委員會
對科研院所儲存、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品及其包裝物、容器進行安全管理。
十九、上海出入境檢驗檢疫局
負責(zé)對本市進出口危險化學(xué)品及其包裝物、容器實施檢驗。
QQ：1852808843
50799928,20913552